芬蘭推動基本收入制 政府每月發28K 人人有份

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howie
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芬蘭推動基本收入制 政府每月發28K 人人有份

文章 howie » 2015-12-09, 10:00

原文: http://www.storm.mg/article/75488


芬蘭為了解決貧窮問題,設計了一套「基本收入」(basic income)方案;政府將發給540萬人民每個月每人876美元(約新台幣2萬8000元),而且還是免稅收入,可以實得876美元,但另一方面,政府將全面取消現有的社會安全網(social safety net),包含社會福利、失業補助等等。

這項計畫最後等於取消了所有芬蘭原有的福利計劃,但由於芬蘭跟美國一樣,人們根據自己的收入獲得相對等的福利待遇,而這項計畫則不論其貧窮或是富有,嬰兒或是青少年,每個人每個月都會得到800歐元。目前芬蘭社會福利局(Kela)仍在規劃這項計畫,其表示也許會從每個月每人550歐元開始。

芬蘭經濟衰退失業率提升 連基本收入都成問題

推動基本收入計畫的此刻,芬蘭已面臨長達3年的經濟衰退期,全國有近10%的人口失業。

根據芬蘭財政部最新的經濟預報,從2015年的秋天開始就是一連串的壞消息,未來好轉的機會也是微乎其微,該份預報中寫道:「芬蘭經濟正面對嚴峻考驗,國內生產總值(GDP)成長幾乎是0,失業率不斷攀升,且短期沒有好轉跡象,即使這波經濟衰退期結束,經濟成長也會十分緩慢。」

隨著經濟前景的不樂觀,有越來越多芬蘭人傾向每個月可領到800歐元的基本收入計畫,9月的民調結果顯示有近7成的民眾表示支持。然而,這項計畫有個嚴重缺點,芬蘭政府正面臨資金短缺的問題。

芬蘭人口老化 政府收入短缺

此計畫所需要的資金幾乎等同於芬蘭政府現有的全部收入。如果要支付每個人800歐元一個月,政府一年要花上520億歐元,但芬蘭政府預估2016年的總收入只有491億歐元,這也暗示著政府將會增稅,此結果反過頭來,會讓那些已經活在水深火熱的家庭日子更難熬。

芬蘭已是債台高築,其1年生產總值有58%必須要用來還債(國債對GDP比例58%),芬蘭央行表示這個數值還會再提高。而芬蘭經濟持續惡化的原因最主要是因為人口快速老化的問題,因為隨著人民退休,國家勞動力縮減,也表示生產力降低。另一方面,工作的人數越少也代表較少的人需要付稅,國家的收入下降,在有新的勞動力加入前,經濟也會停滯一段時間。

基本收入計畫縮減貧富差距?利弊得失仍有爭議

基本收入這個概念已在多個國家間掀起熱烈討論,尤其是在2008年的全球金融危機後。瑞士曾花數年的時間在推動基本收入的計畫,直到今年10月,瑞士國會否決了這項計畫;荷蘭從1970年代即開始討論基本收入的計畫,境內第4大城烏德勒支(Utrecht)目前正在試驗基本收入的可行性,另外還有7個城市也表示願意跟進。

隨著貧富差距日益嚴重,許多國家開始思考保障基本收入的可行性。在理論上,基本收入的概念是具有政治吸引力的,因為它滿足了左派的觀點,基本收入更能加強社會安全網,但每個國家的反應各不相同。

例如瑞士人民,不論是右派或是左派都不贊成這個概念,149票反對比14票支持的公投結果徹底埋葬了這個概念的可能性。瑞士保守派的人擔心,每月基本收入會增加人的惰性,以及大量的移民進入瑞士;瑞士的左派則因為此概念會讓福利制度消失而反對。

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